近十余年来，乡镇企业迅速崛起，成为我国农村经济的坚实支柱；涉外企业也迅速兴起，并已构成沿海地区经济的重要力量。但值得注意的是，1998年统计，全国存在有害作业的乡镇企业为160 609个，涉外企业23 896个；其接触有害作业的人员分别达到359.67万和80.23万人。然而多数乡镇厂矿的环境污染和职业危害问题严重，防尘措施不力，尘肺患病人数上升，预计1949～2000年累积全国尘肺患病人数将达到60万人。同时，由于一些国外限制的有害有毒作业转移到我国一些小型涉外企业中，在防护不周的情况下，已引起不少严重的职业 中毒 。如曾获得控制的重度苯中毒近几年来又复出现；急性混配农药中毒正逐年增多；还出现了过去罕见的职业病(如急性二氯乙烷中毒性脑病、慢性正己烷中毒、急性一甲胺中毒等)，甚至造成死亡或致残。全国每年工伤死亡超过2万人，重伤近1万人，其中非矿山企业的职业性外伤发生于非国有企业中者超过半数，死亡人数占总工伤死亡人数的30%以上。近年职业性疾病谱发生的变化，反映我国作为一个高速工业化的发展中国家，在新世纪中仍需大力加强职业卫生与安全，特别是小型乡镇和涉外企业的职业病防治尤应重点加强。我国近期有望出台和实施的《职业病防治法》，将在今后发挥有力的监督与管理作用。

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