一、1—8月全县固定资产投资完成情况

今年以来，在市委、市府的领导下，在市级相关部门的大力支持下，经过全县各级各部门的共同努力，我县固定资产投资始终保持了较快增长，其主要特点是：

（一）投资总量较快增长，但增幅逐月回落。

1—8月，全县全社会累计完成固定资产投资96840万元，占年度计划17.7亿元的54.71%，同比增长25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1个百分点，比二季度的39.7%下降了14.7个百分点。

（二）更新改造大幅攀升，基本建设略有下滑。

1—8月，全县更新改造在美丰“2030”技改工程及包装项目，沱牌第六期技改、富士20万辆电动自行车、城网改造等一批重大项目的推动下，更新改造投资呈高速增长态势，累计完成投资20405万元，占年度计划的68.02%,同比增长41.1%。但随着国家清理固定资产投资，收缩信贷，严格建设用地等宏观调控政策的逐步到位，我县基本建设投资有所下滑，累计完成投资24323万元，占年度计划的44.22%，同比下降4.6%。

（三）民间资金转化为民间资本成效明显。

今年以来，我县不断优化投资环境，大力招商引资，切实鼓励和引导民间投资，全社会投资热情持续高涨，截止8月底，全县农村集体和城乡个体、房地产及其他累计完成投资52112万元，占年度计划的56.64%，，同比增长28.92%。

二、投资工作中存在的主要问题

（一）资金紧张

资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年以来国家实施宏观调控政策，控制固定资产投资规模，推迟国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县一批国债项目和省预算内基本建设项目，如城网改造、射大路、垃圾处理场、污水处理厂、螺引工程、传染病区建设等项目，或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，如建设局、城投公司、滨江开发公司等部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大。由于资金紧张，一批重点工程全面完成年度目标任务十分困难。

（二）征地拆迁难度大，矛盾多

主要表现在：一是用地指标难争取。如县城防洪堤工程占地，开工前已向省市国土资源部门申报，但时至今日工程即将竣工而用地手续尚未批复，占地补偿标准未定，无法与农民结算土地征用费，影响到工程的顺利实施和社会安定。城市开发建设中类似问题也很突出，因用地指标不落实，在一定程度上制约了发展，尤其是今年国家开展土地市场治理整顿，严格建设用地审批管理，落实用地指标更加困难。二是拆迁安置过程中矛盾多，例如部份拆迁户抵触情绪大，要价高，水、电、气、通信管线搬迁成本居高不下，失地无业农民安置难度大等问题，严重困挠着工程建设。

（三）政策调整变化，工程推进困难

农村税费制度改革，减轻了农民负担，但对我县水利工程和通乡通村公路建设的影响则是短期内难以化解的。武引一期省批建设工程，4年工期2年完成，因税费制度改革，灌区下欠1043万元以劳拆资款再难筹集，致使武管局、项目实施乡镇债台高筑，更为严重的是，应主要靠受益农民自筹资金配套建设的44条313km农渠、228条721.9km毛渠无法实施。螺引工程、通乡通村公路建设也存在类似问题。

（四）由于市场及其他原因，部分工程将暂缓启动

美丰集团公司三聚氰胺二期工程，受经济过热、物价上涨影响，生产三聚氰胺的主要原料尿素价格涨幅达25%，建材、基建费用增加30%