2004年北京市公务员录用考试《申论》试卷
　　
　　一、注重事项
　　1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2、作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
　　3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次做答。
　　二、资料
　　1、新华社2004年7月27日报道说，北京市领导指出，在筹办2008年奥运会过程中，北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念，尽最大努力降低工程造价。针对奥运场馆建设他提出：一是要挖掘存量，尽可能利用现有体育场馆，减少重复建设；二是新建场馆标准要适度，在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划，通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学治理等手段，千方百计降低工程造价；三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。目前北京市已决定对2008年奥运会场馆建设方案进行重新调整。
　　中心：重新调整2008年奥运会场馆建设方案
　　
　　2、从2004年7月30日起，原本正在施工的2008年北京奥运会主会场——“鸟巢”工地开始变得“异常寂静”，这项浩大工程暂时停工了。目前有关部门正在重新修改施工方案，待修改完成后，“鸟巢”将重新开工。另外，与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”，已明确核减超出批准规模的建筑面积7800平方米，减少投资0.9亿元。五棵松篮球馆经过设计调整，取消了原方案位于篮球馆上部的商业配套面积，建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米，造价减幅过半。据悉，2008年奥运会期间在北京共需要30个比赛场馆，其中北京市负责建设18个场馆。通过充分挖掘现有资源，北京市将原计划需要新建的10个场馆，减少到5个，增加了改扩建和临时场馆的数量。在奥运会所需的60余处练习场馆中，除了包含在比赛场馆内的20余处，其余40余处全部利用现有场馆。
　　中心：2008年奥运会场馆建设修改方案减少支出
　　
　　3、据北京奥组委官方网站2004年2月19日报道：2月17日，为贯彻落实党中心、国务院“节俭办奥运”的指示精神，进一步控制和降低奥运会筹办费用，提高工作效率，北京奥组委制定、印发了《29届奥林匹克运动会组织委员会机关关于节俭办奥运的若干规定》，要求组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项工作的全过程自即日起依照执行。
　　《规定》指出，节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则，从小事做起，从点滴做起，力戒讲排场、求奢华、摆阔气，果断反对铺张浪费。《规定》要求北京奥组委各部门要增强风险防范意识，采取严格的风险防范措施，规避风险造成的损失和浪费。
　　中心：第29届奥林匹克运动会组织委员会机关出台关于节俭办奥运的若干规定
　　
　　4、新华社雅典2003年8月13日电：2004年雅典奥运会将成为奥运史上的一个里程碑，因为奥运会又回到了它的古代发源地和现代奥运的兴起地。由于国际奥委会正力图控制并削减不断增长的奥运会费用和规模，雅典奥运会还将成为未来奥运会的另一个里程碑。国家奥委会说，雅典奥运会比赛项目保持不变，但2008年北京奥运会就要缩减到28项，参赛运动员控制在10500名。目前举办奥运会的成本约40亿美元，很多潜在的申办城市由于囊中羞涩而放弃竞标，而国际奥委会的改革措施至少可以节省4亿美元的成本，这无疑扩大了申办城市的范围。
　　中心：从雅典奥运会开始，国际奥委会改革力图节约
　　
　　5、比利时人罗格当选国际奥委会主席以来，一直对现代奥运会的“巨人症”心存忧虑。他曾公开表示，奥运会规模越办越大势必对承办国的组织工作造成巨大压力。他承诺，他将结束现代奥林匹克运动延续了几十年的“扩张主义”。国际奥委会126名委员在114次全体会议上就棒球、垒球及现代五项的去留问题进行最终表决。此间媒体普遍对这次罗格的“裁员”计划报悲观态度。他们认为，一个项目通常和各自单项联合会及相关赞助机构的经济利益挂钩，删减项目可能对这些机构造成经济上的损失，因此这些机构势必会通过其“代言人”向奥委会施压，从而保留这些项目。一些奥委会官员也表示，有关裁减奥运会项目的决定极有可能被延迟，而原定对2008年北京奥运会常规项目进行的修改至少要到2012年奥运会才能得以实施。
　　中心：国际奥委会主席提议削减奥运会项目
　　
　　6．北京市已启动90余项奥运会重大前期建设项目。记者2003年3月从北京有关部门获悉，这些项目预计在2008年之前全部建设完成。除奥运场馆的建设外，城市环境、城市交通、水资源供给、城市通信四个方面是未来几年内城市基础设施建设项目的重点。与之相配套，预计在未来五年内，城市基础设施的投资将增加到2250亿元左右。
　　据介绍，上述项目的启动，与北京市成功申办2008年奥运会有直接关系。为满足举办奥运会的需要，城市基础设施要继续加大投资力度，北京市原纳入“十五”计划中的一些项目要提前实施，同时又新增了一些建设项目。
　　中心：2008北京奥运会重大前期建设项目，加大城市基础建设投资力度
　　
　　7．雅典奥运会期间，北京市奥组委执行委员魏纪中在接受媒体采访时曾指出，奥运“瘦身”不仅是对奥运会规模的控制，对体育场馆规模过大、标准过高的控制，还应包括对其它相关活动的控制。业内人士注重到，与“瘦身”行动遥相呼应，2003年以来北京筹办奥运会的提法已从过去的“最成功的奥运会”，悄然转变为“节俭办奥运”。
　　目前，北京已着手对2008奥运会的收支预算进行调整。其中，最初预算的3亿美元安保费用将有大幅增加。按照北京申办2008年奥运会时提出的预算，这届奥运会预计收支平衡并略有盈余。而安保费用的大幅增加有可能影响到北京奥运会的盈利状况。
　　中心：北京着手调整2008年奥运会的收支预算。
　　
　　8．在2004年11月1日下午的新闻发布会上，正在北京访问的国际奥委会主席罗格说：“我想就节俭的奥运会的问题进行一下澄清，节俭不是奥运会的目标，成功才是奥运会的目标。在我们谈到节俭的奥运会的时候，我们要避免误解。作为2008年奥运会的举办城市，北京市和国际奥委会签署了一份《举办城市合同》，这份合同对比赛组织、服务、场馆建设等方面的要求进行了非常明确的定义。我们知道，北京奥组委按照合同规定履行相应的要求和义务。某些媒体关于节俭的奥运会的报道让我感到有点吃惊，因为我们将拥有一届杰出的、高质量的奥运会，也是按照我们和中国签署的合同规定执行的奥运会。”