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公务员申论考试指导：08年热点问题集萃
【要点提示】
1.自觉遵纪守法，倡导社会公德，促进绿色网络建设；提倡先进文化，摒弃消极颓废，促进网络文明健康；提倡自主创新，摒弃盗版剽窃，促进网络应用繁荣；提倡互相尊重，摒弃造谣诽谤，促进网络和谐共处；提倡诚实守信，摒弃弄虚作假，促进网络安全可信；提倡社会关爱，摒弃低俗沉迷，促进少年健康成长；提倡公平竞争，摒弃尔虞我诈，促进网络百花齐放；提倡人人受益，消除数字鸿沟，促进信息资源共享。
2.互联网快速发展的同时也是泥沙俱下，人们在享用互联网带来的便利时，也常常为网上大量不道德、不文明行为所困。这些网络不文明行为所反映出的“网德缺失”，影响了网络的正常秩序，放大了网络的负面作用，已成为时下网络上最为人诟病的痼疾。
3.略。
热点二 医疗公平
一、给定资料
1.近日，来自全国各地的600多位医院院长会聚北京，参加第二届中国医院院长大会。著名医学专家吴阶平院士表示，2005年是中国医疗卫生工作改革与发展的关键年。社会各界都在关注着当前医疗卫生事业的改革进程和未来政策走向。应建立公平和谐的医疗卫生服务体系，扭转当前老百姓“看病难、看病贵”的被动局面，让广大百姓公平分享到经济社会文明进步的医疗资源和共同成果。
全国政协副主席张梅颖在开幕式上说，医疗卫生事业关系到老百姓的身体健康和生老病死。医疗改革在各国都备受关注，到现在真正能解决得很好的却没有。但现在中国医疗资源80%在城市，广大农村仅占20%。在联合国公布的医疗卫生工作公平性排序中，中国位列倒数第四。要改变这种局面，我们任重道远。医疗机构不能变成追求经济利益的场所，政府承担维护公共卫生和公民健康权益的责任不能变，医院运行机制始终要体现公益性质。
中国医师协会会长殷大奎说，要真正做到“以病人为中心”，改变不方便百姓就医的工作程序，解决群众抱怨的挂号时间长、取药时间长、交费时间长、看病时间短这“三长一短”等问题。
2.2003年1月～8月，南京市发生断指断臂的工伤3000例，由于他们没有医疗保险，有的只能眼看着病情恶化，令人目不忍睹。
负担不起医疗费，患非典的民工选择“逃跑”。2003年5月26日上午，一名发烧385摄氏度的疑似非典患者在北京302路公交车上两次昏倒，被送到医院发烧门诊后却又逃走。为什么？他是被“区区”200元检查费吓跑的。同车的60余名乘客下车后不等医务人员到来检查即纷纷离去。
后来这位疑似患者丘川友先生在隔离期间又欠下安贞医院3000元押金，他的艰难可想而知。
5月17日上午11时30分，西安市临潼区靳家检查站，检查人员发现一辆车号为陕AG1011从运城开往西安的依维柯中巴车里，一名叫阿庆的四川彝族青年体温达39度。检查站马上将其送到西铁工程医院拍片检查，经测量阿庆体温38度，常规化验不正常，拍片结果显示其右肺下叶处有片状阴影。临潼非典办流调队将全车17人带到医院留验观察。但后来阿庆先生翻墙逃走。他也是被医疗费吓跑的！
家住辽阳灯塔市铧子镇矾盛居民委的张键先生，于4月22日住进北京市宣武区回民医院，被确诊为非典型肺炎接受治疗。5月1日他因交不起5000元诊疗费，翌日凌晨从医院逃走，他带着女友乘坐5月2日10点20分的11次列车于当日从北京到沈阳北站，随后打了辆出租车于当晚9点30左右跑回矾盛村。
当时记者分别从报刊上看到两个非典病人的信息介绍。这两个病人都是在广东打工的民工，也都是在4月上旬就在疫情地发病，也都是被当地医院诊断为肺部重症，于是，两个民工都立即辞工返乡，一个死在汽车上；另一个还算好，回家以后被家人送到医院确诊为非典，被积极抢救，该病人家属都所有可能被感染，也都接受医院的隔离观察。——人民网2004年第四期。
3.卫生部新闻发言人毛群安10月10日证实，国务院十几个部委正在会商研究医改新方案。此前，国家发改委已于9月底在其网站上公开向群众征求对医改的意见。有关人士指出，现在医改已不是政府有没有钱投入的问题，而是国家积累的财富能否让百姓公平享受医疗保障。
1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》出台；1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》公布。然而，经过近十年的医改，许多百姓却反映看病越来越贵、医德医风与百姓期望尚存差距。正因如此，国家发改委此次针对医改征求意见，网民表现出极大热情，不断有新贴子上网。
网民王开伦在发改委网站上留下了自己的见解：医疗卫生事业是社会公益性事业，而现行的医疗体制、医疗行为基本是按市场规律运行，医疗机构一方面打着事业单位的牌子向政府要投入，而另一方面却大搞企业化经营、追求利润最大化。
还有网民认为，过去的医保一定程度上演变为是保障有钱人的医保，而绝大部分农民、下岗职工缺乏医疗保障。真正需要保障的，恰恰是那些低收入人群，他们往往因贫致病、因病致贫。“国家的钱应该公平地用在每一个公民身上，不管他是农民、工人，还是干部，都应该一视同仁。”
来自有关部门的信息，也证实了医疗不公的存在。劳动和社会保障部提供的数据显示，到目前为止，中国享有医疗卫生保障的人只占15%，而85%的人则被拒之门外。国家药监局1年要受理1万多种“新药”申请，其中90%是为了改名提价。一些药品给处方医生个人的回扣高达35%，个别医生光药品回扣一项，月入可达10万元。
一些网民表示，他们最大的希望就是医药卫生体制改革体现社会公平。一位网民在发改委网站上建议：医改必须明确“人人享有基本医疗保健”是国民的基本权利，通过立法保证这一权利。政府推进的医疗改革要确保公平，关注弱势群体的医疗需求，将有限的医疗资源更多地向贫困人口、失业救助人群倾斜。基本医疗靠政府，而特殊和高档医疗服务要由商业保险和个人负担，并由市场调节。——工人日报。
二、申论要求
1.用不超过150字的篇幅概括给定资料所反映的问题。
2.用不超过350字的篇幅提出解决给定资料所反映问题的方案。要求体现针对性和可操作性。
3.请就资料所反映的主要问题写一篇文章，谈谈自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，内容充实，论述深刻，语言流畅，有说服力。1000字左右。
【要点提示】
时间删除。
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