记者13日从国家发改委获悉，2006年新增劳动力达到峰值，16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人，就业领域问题突出。

    目前经济增长的就业弹性较低，劳动力需求难以大幅增长，劳动力总量严重供过于求，所以，今年我国就业领域将面临着几个突出问题。

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警惕产能过剩带来第三次失业高峰

    高辉清在接受记者专访时表示，当前对我国面临的产能过剩问题的讨论虽然不少，但多认为产能过剩对企业利润的影响可能较为明显，很少有人注意到比利润下降更为严重的影响，那就是可能导致失业高峰问题 。

国家发改委等析06年就业面临问题及政策建议

    近日，国家发展改革委就业司召集劳动保障部、教育部、农业部、民政部、人事部、统计局等部门有关司局，就当前就业形势进行了认真分析和讨论。大家认为，2005年我国就业工作取得新的成效，就业实现了平稳增长。2006年，新增劳动力达到峰值，劳动力总量继续增加，就业压力进一步加大，就业工作任务十分艰巨，需要引起高度关注 。

国家发改委：2006年劳动力供求缺口1400万

    消息说，2006年，我国劳动力供给增量达到峰值，供给总量快速增长。从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，今年可增加就业岗位800万个左右，加上自然减员提供的就业岗位，预计今年城镇可新增就业人员约1100万人。

    首先是劳动力供大于求压力进一步加大。预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人，其中城镇新成长劳动力约900万人，下岗人员460万人和城镇登记失业人员840万人，按政策需在城镇安排就业的农村劳动力和退役军人约300万人。从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，今年可增加就业岗位800万个左右，加上自然减员提供的就业岗位，预计今年城镇可新增就业人员约1100万人。劳动力供大于求将达到1400万人，比2005年增加100万人。

    其次，困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出。据悉，目前国有企业下岗职工还有60多万人，集体企业下岗职工约400万人，今后3年国企实施政策性破产还需安置360万人，辅业改制约有300万职工需要分流安置。

    第三，农村劳动力转移就业规模加大，就业服务亟待加强。2006年全国劳动力供给增量中，约有60%是农村新增劳动力，其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会。

    第四，高校毕业生依然面临结构性就业难题。今年全国普通高校毕业生达到413万人，比上年增加75万人。

    第五，初高中毕业生继续处于政策边缘化状态，退役军人就业问题比较突出。

    第六，产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引发的就业风险增加。由投资过快增长、结构不合理引发的产能过剩以及能源、纺织、房地产、汽车等行业供求关系的变动，都将直接或间接对今年的就业增长产生影响；国际贸易关系对就业的影响将更加显著。