2006年，上海市继续把创造就业岗位、促进就业作为经济发展和社会稳定的主要任务，加大实施积极的就业政策，努力开辟就业门路，促使就业与经济同步发展，从业人员总量继续增加。

　　2006年，全社会从业人员达885.51万人，比上年末增加22.19万人，增长2.6%。其主要特点是：

　　一、就业结构进一步优化，第三产业从业人员增加较多

　　2006年，上海市从业人员在三次产业中的分布继续呈现出“三、二、一”的格局，即第一产业从业人员快速减少，第二产业从业人员缓慢回升，第三产业从业人员大量增加。2006年末，第一产业从业人员为55.33万人，比上年减少5.69万人，下降9.3%；第二产业从业人员为327.73万人，增加5.4万人，增长1.7%；第三产业从业人员为502.45万人，增加22.48万人，增长4.7%。三次产业的就业比重分别为6.2%、37%和56.8%，第一、二产业从业人员比重比上年分别下降0.9个和0.3个百分点，第三产业从业人员比重上升1.2个百分点。“三、二、一”就业结构格局特征进一步凸现，第三产业带动上海市从业人员就业效果显著。

　　二、多种经济成份共同发展，非公经济的就业队伍不断壮大

　　非公有制经济的快速发展，已成为上海市吸纳和安置城镇失业人员、农村富裕劳动力的主要领域。2006年，上海市非公有制经济从业人员的增长明显，而国有和集体等公有制经济从业人员继续呈下降的趋势。至2006年末，全市非公有制经济从业人员已达531.82万人，比上年增加29.42万人，增长5.9%。非公有制经济从业人员的比重已达60.1%，比上年末增加1.9个百分点。

　　三、就业形式灵活多样，就业空间更加广阔

　　近年来，上海市一直将推进灵活就业作为促进就业的重要方面，相继推出一系列政策和措施，优化创业环境，鼓励自主创业、自谋职业，并将其纳入全市社会保险体系。2006年末，上海市非正规劳动就业人员及其他灵活就业人员51.44万人，比上年末增加6.13万人，增长13.5%。灵活就业形式的有效推行，对缓解就业压力、改善失业状况起着重要作用，已成为上海市帮助困难群体实现就业的重要渠道。

　　四、传统行业从业人员集聚，新兴行业成为就业亮点

　　2006年末，在国民经济20个行业门类中，从业人员最多的行业依旧是制造业，为279.08万人，占从业人员的31.5%；其次是批发和零售业，为134.66万人，占15.2%；位于第三位的是居民服务和其他服务业，为83.83万人，占9.5%。这三个行业的人员占全部从业人员总数的56.2%。

　　2006年，从业人员增加较多的行业有：居民服务和其他服务业增加5.53万人，租赁和商务服务业增加5.11万人，制造业增加3.76万人。

　　2006年，从业人员增幅较大的行业有：文化、体育和娱乐业增幅为23.2%，租赁和商务服务业增幅为11.1%，住宿餐饮业增幅为9.8%。

　　五、再就业工作成效显著，失业率得到有效控制

　　据劳动部门统计，2006年，全市新增就业岗位66.3万个，其中13.7万个农村富余劳动力实现非农就业，同时以援助困难群体为重点“万、千、百人就业项目”继续推进，共吸纳就业人员13.6万人。年末城镇登记失业人员27.82万人，登记失业率为4.4%，连续三年失业率出现下降，上海市失业状况得到有效控制。

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