近年来,作为国民经济支柱产业的建筑业得到迅速发展,队伍不断壮大,建筑业从业人员数量在1997年已达到3449万人,是1978年854万人的4倍。20年间,建筑队伍数量翻了两番。建筑业从业人员的素质及人才结构也发生了巨大变化。
建筑业从业人员的素质已有很大提高,体现在各类从业人员中工程技术人员所占比例逐年增长,说明建筑业人员的职业结构更趋合理,建筑业正逐步向技术密集型和管理型发展。
建筑业专门人才的数量增长幅度较大,已由1983年的4.8%增加到现在的20%多。专门人才的分布也更趋于合理。近年来,建筑施工和装饰施工队伍素质都上来了,但建筑业队伍素质还比较低,房地产行业队伍素质明显高于建筑业和市政公用事业,科研规划、勘察设计和政府管理部门的队伍素质较高。但是各行业专门人才增长都很快,房地产业队伍素质提高最快。
尽管建筑业从业人员素质有较大提高,但与其他行业相比,建筑业队伍素质依然较低。建筑业从业人员中专业技术人员和管理人员所占比例已经超过了制造业、采掘业和全国平均水平,但实际上这并未完全反映建筑业从业人员的整体状况,如果把大量的农村建筑队计算在内,这一比例低于制造业和采掘业的水平,更低于全国的平均水平,建筑业仍然是一支劳动密集型的队伍。在管理人员中,既无学历又无职称的人员仍占一定比例,专门人才年龄断层、老化的现象也依然存在。
操作工人技能水平较低,特别是农民工的素质亟待提高已成为工程质量上不去的一个主要因素。在某沿海发达城市建设系统所属的各行业中,高级工以上技术等级者人数极少,高级技师仅占0.022%,技师占0.68%,高级工占2.36%,而初级工占49.1%,这数字显示是极不正常的。另一方面,建筑工程的现场施工任务主要由农民工承担,其中相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民,文化程度很低,据统计,初中以下文化程度的占90%以上。而且,在现在的农民工队伍中大部分未经任何培训。
建筑业人士认为,随着新材料,新技术的应用,加入WTO后中国建筑业与国际规则的接轨,以及建筑业在新形势下面临的环保,公司上市等新情况,都意味着建筑业从业人员将出现重大结构调整。
中铁第十六工程局陈树林局长告诉记者,现在的施工现场已走向现代化,比如修地铁采用盾构技术,这就要求这一代的工人应是正规学校培养出来的专业技术工人,而目前的建筑工人相差甚远。
建设部人事教育司调研员张兴野认为,随着中国建筑业的发展,已出现高层次人才的缺口。高层次人才的不足主要体现在四方面:一是国际性专业人才缺乏,中国加入世贸组织后,国内建筑市场将进一步国际化,需要了解国际规则的国际性建筑专业人才;二是高层管理人才奇缺,高层管理人才不仅要会技术,懂经营,擅管理,而且为适应今后越来越多的BOT项目,即施工单位同时要参与投资决策,因此要求管理人才还要懂得资本运营;三是城市管理人才奇缺;四是创新型人才较少。
据北京建工集团人事处副处长刘冰介绍,今后招生要在接收本科生为主的基础上,适当增加大专及高职的学生,这不仅由于这类人员的流失率低,更能安心工作,也因为对某些专业的需要。比如建筑电器专业,各大学都没有设立这个专业,招聘时不得已只能招用工业电器自动化专业的学生替代。
近日,北京建工集团成立了环保公司,施工噪音,文明施工等被列为建筑业的环保问题,这意味着建筑业将需要大批环保人才;建筑企业的上市是未来的一大趋势,因此,金融人才也将涉足建筑业。这些足以显示,新形势下建筑业的发展将是综合学科参与的结果。